అయాచిత వాణిజ్య కాల్‌లకు సంబంధించిన సమస్యలను చర్చించేందుకు వినియోగదారుల వ్యవహారాల శాఖ ఏర్పాటు చేసిన కమిటీకి ఎవరు అధ్యక్షత వహించారు?