హోం మంత్రి అమిత్ షా జనవరి 2022లో ఏ రాష్ట్రం / కేంద్రపాలిత ప్రాంతానికి సంబంధించి మొదటి ‘జిల్లా సుపరిపాలన సూచిక’ని విడుదల చేశారు?