తక్కువ ఖర్చుతో పబ్లిక్ మరియు ప్రైవేట్ క్లౌడ్‌లను సృష్టించడానికి, ఆటోమేట్ చేయడానికి మరియు నిర్వహించడానికి వినియోగదారులను అనుమతించే సాధనాల సమితిని ఏది సూచిస్తుంది ?