நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளும் கூட்டத் தொடரில் இல்லாதபோது, ​​இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு அவசரச் சட்டம் பிறப்பிக்க அரசியலமைப்பின் பின்வரும் எந்த சரத்து அதிகாரம் அளிக்கிறது?