குடியரசுத்தலைவர் ஒரு மசோதாவை அனுமதிக்காமலும், அதைத் திருப்பி அளிக்காமல் இருப்பது __________ என அழைக்கப்படுகிறது, இது ஒரு காலவரையறையின்றி நிலுவையில் வைக்கப்படலாம்.