நியூசிலாந்து "காலநிலை அவசரநிலை"யை அறிவித்து, எந்த ஆண்டுக்குள் அதன் பொதுத்துறை கார்பனை நடுநிலையாக்குவதாக உறுதியளித்துள்ளது?