குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி தொடர்பான ஆளுநரின் அறிக்கை புறநிலையாக இருக்க வேண்டும் என்றும், இது தொடர்பாக ஆளுநர் தனது சொந்த தீர்ப்பை செயல்படுத்த வேண்டும் என்றும் பின்வருவனவற்றில் எது பரிந்துரைத்தது?