அவாத் பகுதியை ஆங்கிலேயரின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் கொண்டு வர வேண்டிய பதற்றமான பகுதியாக அறிவித்ததில் பின்வருவனவற்றில் யார் முக்கிய பங்கு வகித்தார்?