பிராந்திய கிராமப்புற வங்கிகளின் அமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகளை திருத்துவதன் மூலம் அவற்றின் கட்டமைப்பை மேலும் வலுப்படுத்துவது தொடர்பாக எந்த குழு பரிந்துரைகளை வழங்கியது?