எந்த இந்திய மாநிலம், பிஜிலி, சதக், பானி ஆகிய துறைகளை மையமாகக் கொண்டு, ₹5.37 லட்சம் கோடி மொத்த செலவினத்துடன், முதல் "பசுமை பட்ஜெட்டை" தாக்கல் செய்தது?