'ब्लू वॉटर' धोरण, ज्याचा उद्देश भारतीय जलमार्गांवर सागरी वर्चस्व राखणे आणि अरबी समुद्र आणि हिंदी महासागरातील अनन्य व्यापार सामर्थ्य काबीज करणे हा होता. खालीलपैकी कोणाद्वारे हे धोरण सुरू करण्यात आले आहे?