चौथ्या पंचवार्षिक योजनेदरम्यान सादर करण्यात आलेल्या "गाडगीळ सूत्रा"चा उद्देश राज्यांना त्यांच्या आधारे योजना सहाय्य वितरित करणे होता:
1
लोकसंख्या आणि दरडोई उत्पन्न
2
क्षेत्रफळ आणि साक्षरता दर
3
कृषी उत्पादन आणि निर्यात
4
औद्योगिक उत्पादन आणि व्यापार संतुलन