ಸಾಲವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ, ಸರ್ಕಾರದ ಒಟ್ಟು ಆದಾಯವು ಯೋಜಿತ ವೆಚ್ಚಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿದ್ದರೆ, ಅದನ್ನು _______ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ.