निवारक निरोध के संदर्भ में, भारत में किस प्राधिकरण के पास किसी व्यक्ति को भारत की रक्षा, विदेशी शक्तियों के साथ भारत के संबंधों या भारत की सुरक्षा के लिए हानिकारक किसी भी तरीके से कार्य करने से रोकने के लिए निरोध में लेने की शक्ति है?