राजस्थान नगर पालिका अधिनियम, 2009 के अनुसार निम्नलिखित में से कौन सी गतिविधि निषिद्ध है, राज्य सरकार या उसके द्वारा अधिकृत किसी प्राधिकरण के द्वारा पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता है?