किसने कहा था कि "राजनीतिक दल उन व्यक्तियों का समूह होता है, जो अपने संयुक्त प्रयासों द्वारा आपसी सहमति से राजनीतिक उद्देश्यों के ऊपर राष्ट्रीय हितों को बढ़ावा देते हैं।"