हर राज्य की पहचान इस बात से होती है कि उसने किन अधिकारों को मान्यता दे रखी है, ... राज्य अधिकारों को जन्म नहीं देता, बल्कि उन्हें मान्यता प्रदान करता है। यह कथन किसका है?