एक संसदीय पैनल ने कहा है कि संरचित प्रोत्साहनों की अनुपस्थिति ने मुफ्त विधिक सहायता गतिविधियों में वकीलों की व्यापक भागीदारी को बाधित किया है, जबकि उसने प्रो-बोनो वकीलों के लिए एक "राष्ट्रीय रजिस्ट्री" स्थापित करने, मान्यता प्रदान करने और उनके योगदान को कैरियर उन्नति के अवसरों से जोड़ने की सिफारिश की है। कानून और कार्मिक पर संसदीय समिति ने यह भी अफसोस जताया कि पैरा -लीगल वालंटियर्स (PLV) हाशिए पर पड़े समुदायों को आवश्यक विधिक सेवाओं से जोड़ने की उनकी क्षमता के बावजूद एक कम उपयोग किया जाने वाला संसाधन बने हुए हैं। 'विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम के तहत विधिक सहायता के कामकाज की समीक्षा' पर अपनी पिछली रिपोर्ट पर अपनी कार्रवाई रिपोर्ट में, समिति ने कहा कि प्रो-बोनो (विशेष रूप से गरीबों को दी जाने वाली मुफ्त विधिक सेवा) कार्य को प्रोत्साहित करने और वकील के मुआवजे को बढ़ाने के प्रयास प्रगति पर हैं।
"... फिर भी संरचित प्रोत्साहन और औपचारिक मान्यता का अभाव व्यापक भागीदारी को बाधित कर रहा है। प्रभावी विधिक प्रतिनिधित्व की महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानते हुए, संवैधानिक न्यायालयों (सुप्रीम कोर्ट और 25 उच्च न्यायालयों) ने विशेष रूप से कैदियों के लिए मुफ्त विधिक सहायता सेवाओं को मजबूत करने की आवश्यकता पर जोर दिया है," इसने कहा। इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए, समिति ने "प्रो-बोनो वकीलों के लिए एक राष्ट्रीय रजिस्ट्री की स्थापना, मान्यता प्रदान करने और उनके योगदान को वरिष्ठ पदनाम या न्यायिक नियुक्तियों जैसे कैरियर उन्नति के अवसरों से जोड़ने" की सिफारिश की है। इसके अतिरिक्त, समिति ने सुझाव दिया कि "प्रतिबद्ध विधिक पेशेवरों की भर्ती और प्रतिधारण सुनिश्चित करने के लिए बाजार मानकों के साथ संरेखित करने के लिए मुआवजे की दरों की वार्षिक समीक्षा को संस्थागत बनाया जाना चाहिए"।
रिपोर्ट हाल ही में संपन्न बजट सत्र में संसद में पेश की गई थी। इसमें यह भी कहा गया है कि हाशिए पर पड़े समुदायों को आवश्यक विधिक सेवाओं से जोड़ने की उनकी क्षमता के बावजूद PLV एक कम उपयोग वाला संसाधन बना हुआ है। विस्तारित भूमिकाओं, लक्षित प्रशिक्षण और सार्थक मान्यता के माध्यम से उनकी प्रभावशीलता को काफी हद तक बढ़ाया जा सकता है। मौजूदा अंतराल को पाटने के लिए, समिति ने सिफारिश की कि प्रशिक्षण कार्यक्रमों में डिजिटल साक्षरता, मध्यस्थता तकनीक और स्थानीय आवश्यकताओं के लिए प्रासंगिक विशेष विधिक कौशल शामिल होने चाहिए। निरंतर उत्कृष्टता को प्रेरित करने के लिए प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन पेश किए जाने चाहिए, जबकि सहकर्मी-समीक्षा तंत्र सहयोग को बढ़ावा दे सकते हैं और प्रतिकृति के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं की पहचान कर सकते हैं। इसने कहा कि पुरस्कारों और सार्वजनिक स्वीकृति के माध्यम से शीर्ष प्रदर्शन करने वाले PLV को मान्यता देने से उनकी प्रतिबद्धता और बढ़ेगी और व्यापक भागीदारी को प्रेरित किया जाएगा, जिससे अंततः विधिक सहायता सेवाओं की जमीनी स्तर पर पहुंच मजबूत होगी।