सार्वजनिक व्यय का वह सिद्धांत जो यह आवश्यक बनाता है कि सार्वजनिक प्राधिकरणों को आवश्यकता और परिस्थितियों के अनुसार व्यय में बदलाव करना संभव होना चाहिए, वह है