'किसी समय और स्थान पर तब तक सड़कें, गोदी, बंदरगाह, नहरें, सिंचाई व्यवस्था, अस्पताल, स्कूल, कॉलेज और छापाखाने नहीं होंगे, जब तक सरकार उनका निर्माण नहीं करेगी।

जॉन स्टुअर्ट मिल के राजनीतिक अर्थशास्र से लिया गया यह उद्धरण कंपनी सरकार द्वारा अपनाई गई किस नीति की ओर इंगित करता है ?