ভুটানের রাজনীতিবিদ শেরিং তোবগে, কোন রাজনৈতিক দলের নেতা আনুষ্ঠানিকভাবে প্রধানমন্ত্রী হিসেবে দ্বিতীয় মেয়াদ শুরু করেন?