লোকসভা এবং রাজ্য বিধানসভা নির্বাচন একসাথে করার প্রস্তাবকে কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা অনুমোদন দিয়েছে, যা 18 টি সংবিধান সংশোধনের সুপারিশ করে একটি প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে। এই প্রস্তাবের ভিত্তি তৈরি করে এমন প্রতিবেদনটি কে নেতৃত্ব দিয়েছিলেন?